乡村振兴背景下延边农业农村发展路径探析(2)

3.农业产业化经营水平相对较低。全州农业产业化龙头企业整体来看，多数农产品开发能力弱、加工链条短、精深加工不足、加工附加值低、市场占有率低等问题依然突出，农业生产与第二、三产业联接不紧密。从事适度规模经营的家庭农场、种植大户等新型经营主体发育迟缓，土地经营碎片化，严重制约着农业规模化、机械化、标准化、科技化发展。农产品加工企业专业化、标准化、规模化生产基地建设相对滞后，与快速发展的加工业需求不相适应。

4.园艺特产业仍有待提升。从全州特产业来看，园艺特产企业发展缓慢，初级产品多，高级产品少，同质化产品多，多样化、有针对性产品少，传统类型产品多，即食即用方便型产品少等影响产品的推广、销售与应用。龙头规模小、数量少，对产业拉动能力不强。园艺特产品牌产品开发不够，需进一步提升附加值和市场竞争力。特色产业是延边农业的主导产业，但是需要加快由传统的数量型向质量型转变，切实把延边特产资源优势转变成产业优势。

三、新时期延边农业发展路径

新时期延边农业发展的路径选择上“要构建现代农业的产业体系生产体系和经营体系”[2]，深化农业供给侧结构性改革，突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构，推动农村三产业融合发展。具体有几下几个方面：

1.加快农业标准化发展。加快高标准农田建设，重点扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区高标准农田建设。积极推动农业生态环境保护，农业发展方式转变，农业标准化持续规范。提升科技创新与应用能力，构建以产业为主导、企业为主体、产学研相结合的现代农业技术集成体系，加大农业科技贡献率。加快畜牧业发展，大力推广标准化规模养殖场、标准化示范场建设。

2.深入做大做强特色产业。加快推进人参产业化进程，稳步发展非林地栽参，鼓励发展林下参，使人参产业走向可持续健康发展之路。加快推动食用菌产业提升工程，重点提高食用菌产业化水平，促进食用菌产业多元化发展，逐步形成生态、循环的食用菌产业发展模式。不断巩固提升延边大米、苹果梨、黄牛等新亮点和新增长点。

3.有效提升农业产业化水平。大力推进龙头企业提升，壮大龙头企业梯队、优化产业体系、增强核心竞争力、提高质量安全水平、改善联农惠农机制。引导龙头企业建立健全现代化运营制度，创新人才培养和使用方式。积极引进高端人才、提升企业治理能力。支持龙头企业加快技术改造、装备升级，壮大企业实力，向产业链中高端延伸，提升企业加工转化增值能力。加强企业间联合合作，共建共享服务平台，打造多要素集聚、多产业叠加、多领域联动、多环节增效的产业集群。加强农业交流与合作，加快体制机制创新，培养农业产业发展的领军人物，促进农业科技成果转化，增强农业产业的核心竞争力和市场影响力，全面提升农业产业化发展水平。积极培育农业产业化联合体，引导加工企业与农民合作社、家庭农场和农民构建紧密的利益联结机制，着力扶持一批农村一二三产业融合发展利益共同体，让农民更多地分享精深加工带来的增值收益。

4.持续改善农村人居环境。深入实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。持续改善农村人居环境。继续以垃圾、污水治理、厕所改造和村容村貌整治提升为主攻方向，持续推进村庄清洁行动，农村公共空间全面达到干净整洁标准，农户庭院卫生得到有效治理。推进“厕所革命”，合理选择改厕模式，开展厕所粪污治理，重点推进城市近郊区、水源地保护区、污染较严重流域和民俗旅游村改厕和粪污治理。继续整治农村危旧房屋，开展“美丽庭院、干净人家”创建，整治乡村公共空间和庭院环境，清理乱搭乱建、乱堆乱放。

5.深化农村综合改革。改革农村集体产权制度，实现行政村“政经分开”、账目分设，集体经济组织市场主体地位明确，集体经济组织成员身份确认到位，集体资产折股量化到人、发证到户，集体经济组织成员依股行权、按股分红，建立 “归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。加快培育新型农业经营主体，做好农村土地经营权抵押贷款、农业信贷担保贷款，深入推进农村金融改革创新，解决新型农业经营主体融资问题。同时，积极引导农户通过开展经营权流转、土地托管等方式参与规模经营，实现新型经营主体带动普通农户连片种植，让农民成为现代农业发展的参与者、受益者。

文章来源：《延边教育学院学报》 网址: http://www.ybjyxyxb.cn/qikandaodu/2021/0707/778.html